【EC Markets外汇平台官网】特朗普突遭重大挫折！美最高法院裁定关税违法 1750亿美元退税风暴逼近

美国最高法院周五(2月20日)以6比3裁定，特朗总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的普突多项大范围进口关税缺乏国会明确授权，因而不具合法性。遭重折美最高这一裁决被视为对特朗普“标志性经济政策”的大挫重大否定。法院多数意见直指，法院相关法律“并未授权总统加征关税”，裁定EC Markets外汇平台官网特朗普主张的关税做法将意味着对总统在关税政策上的权限进行“变革性扩张”，而关税征收涉及税收权，违法宪法将其赋予国会。亿美元退

　　　　　　本案由首席大法官约翰·罗伯茨执笔并宣读多数意见。税风托马斯、暴逼阿利托与卡瓦诺三位大法官提出反对意见。特朗最高法院在判决中强调，普突在特朗普之前，遭重折美最高没有任何总统曾动用该争议法条“征收任何关税，大挫更不用说如此规模与范围的黄金股票原油交易商关税”。法院同时指出，若要获得如此“非同寻常”的关税权力，特朗普必须拿出“清晰的国会授权”，但他“做不到”。

　　裁决焦点：IEEPA不等于“关税授权”，总统不能绕过国会单边加税

判决指出，IEEPA文本并未明确提及关税。该法主要允许总统在宣布国家紧急状态后，为应对某些“异常且非同寻常”的威胁而“监管……进口相关事务”与外国财产交易。特朗普政府主张这段文字足以支撑对外国商品加征关税，但批评者认为，该法并不允许总统在无需国会参与的情况下，对任何国家、在任何时间、以任何规模单边加征税负。EC Markets中文官网

　　在最高法院受理前，联邦贸易法院与联邦上诉法院已先后裁定特朗普基于IEEPA加征的关税违法。最高法院此次裁决等于在关键法律问题上作出最终定调，对特朗普以“紧急权力”为关税政策提供法律支点的路径形成实质性打击。

　　IEEPA成为特朗普关税“主引擎”：对等关税与涉毒关税均受牵连

自重返白宫以来，特朗普迅速重塑美国传统贸易关系，推出覆盖范围极广的关税组合，几乎触及全球主要经济体。其中相当部分关税正是依据特朗普对IEEPA的“创新式解读”推出，包括近乎全球范围的“对等关税”，以及以“致命毒品流入美国”为由、针对墨西哥、加拿大、中国等国的关税措施。

　　报道指出，去年美国新增关税收入中的大头来自IEEPA相关关税，这也意味着本次裁决对财政收入、贸易谈判筹码以及企业成本预期都可能产生连锁影响。

　　退税风险悬而未决：或高达1750亿美元，卡瓦诺警告将成“烂摊子”

判决本身并未明确回答一个最棘手的问题：已经按更高税率缴纳的关税是否需要退还。根据宾夕法尼亚大学宾-沃顿预算模型的一项最新估算，若需要退款，规模可能高达1750亿美元。与此同时，多家进口商已在下级法院判决基础上提出退税诉讼，要求返还此前缴纳的相关关税。

　　反对意见中，卡瓦诺特别警告退税执行可能“会是一场混乱”。他认为，法院裁决的短期影响可能相当显著，因为美国可能被要求向进口商退还数十亿美元关税，但部分进口商可能早已将成本转嫁给消费者或其他主体，退款的实际受益对象与执行流程将极为复杂。卡瓦诺还指出，政府声称IEEPA关税帮助促成了价值“数万亿美元”的贸易协议安排，裁决可能令这些安排面临新的不确定性。

　　值得注意的是，PNC金融服务集团高级经济学家Brian LeBlanc在社交平台发文称，其估算本次被判定违法的IEEPA相关关税约占“迄今已发布关税”的60%左右。他认为，在特朗普以其他法律授权替代之前，美国总体关税水平可能从约9.5%降至约5%。LeBlanc同时判断，退款操作将非常棘手，并预计特朗普政府会用替代授权“补回大部分(但不是全部)”流失的关税收入。

　　此外，美国海关与边境保护局(CBP)去年12月曾表示，面临潜在退还风险的已征关税规模约为1335亿美元；随着此后关税持续征收，相关规模可能进一步上升。

　　根据预测平台Kalshi，市场目前认为，在2026年7月之前，法院下令特朗普退还关税的概率为70%，较之前的30%左右大幅上升。

　　　　　　政界与行业快速表态：反对者称“胜利”，行业呼吁恢复确定性，加拿大称裁决强化其立场

裁决公布后，特朗普称最高法院关税裁决可耻，已“考虑好备选方案”，以应对最高法院裁决带来的影响。

　　反对特朗普关税政策的政界人士迅速发声。宾夕法尼亚州众议员、众议院预算委员会民主党首席议员Brendan Boyle表示，该裁决是“每一个因特朗普关税税负而承受更高价格的美国家庭的胜利”，并称最高法院否定了特朗普试图施加“相当于全国性销售税”的做法。众议院筹款委员会民主党首席议员Richard Neal也称裁决是“美国人民、法治以及美国在全球经济中地位的胜利”。

　　行业组织同样迅速回应。美国鞋类行业团体“美国鞋类分销与零售商协会”表示，裁决是迈向更可预测、更具竞争力环境的重要一步，并在成本压力显著的时期提供缓解。美国蒸馏酒行业组织则敦促特朗普政府推动与主要贸易伙伴实现“零对零关税”的永久回归，称这将为美国烈酒出口商提供亟需的确定性，并在消费者对负担能力高度敏感之际，帮助缓解酒吧、餐厅与零售商的财务压力。

　　国际层面，加拿大负责与美国贸易事务的部长nic LeBlanc在社交平台表示，该裁决“强化了加拿大的一贯立场”，即美国依据IEEPA施加的相关关税缺乏正当性。

　　关税政策“反复横跳”的背景与下一步悬念

特朗普去年4月在白宫高调推出大规模“对等关税”方案，并将该日称为美国的“解放日”。这一宣布一度引发市场恐慌，随后关税被迅速按下暂停键，但之后又多次被调整、延后、重新实施，给企业与投资者带来持续不确定性。

　　特朗普长期将关税视为财政收入来源与谈判工具，并多次宣称外国承担关税成本，同时淡化其对美国国内价格的推升效应；但其政府也承认关税由美国进口商缴纳。特朗普甚至声称关税收入可能大到足以替代所得税，并提出向美国人发放“2000美元关税分红支票”的想法。他近期在社交媒体发文称，美国“已收取并将很快收到超过6000亿美元关税”。不过，其他统计口径明显更低：两党政策中心估算美国2025年关税总收入约为2890亿美元；CBP披露其在1月20日至12月15日期间征收关税约2000亿美元。对于IEEPA相关关税，政府口径称截至12月10日已征收约1290亿美元。

　　在裁决出炉前，特朗普曾警告若最高法院否决关税将造成严重后果，并称这关乎“国家安全红利”。财政部长贝森特等官员也曾表示，相信最高法院不会推翻总统的“标志性”经济政策。如今裁决落地，市场关注点将转向：白宫是否会迅速启用其他法律授权重建部分关税、退款是否启动以及如何操作、以及关税税率变化将如何影响通胀、企业利润、供应链与未来贸易谈判。